در یادداشتی، اعضای کنگره بیان می‌کنند که آژانس‌های بانکداری فدرال نباید از مؤسسات مالی ارائه خدمات نگهداری دارایی‌های دیجیتال برای حفظ سرمایه در برابر دارایی‌ها بخواهند.
چند تن از اعضای کنگره ایالات متحده یادداشتی ارائه کرده اند که در آن از مقامات مالی کلیدی، از جمله رئیس هیئت مدیره کمیسیون بیمه سپرده فدرال و ناظر موقت ارز، خواسته اند تا راهنمایی یا اقدامی انجام دهند که در آن روشن شود که کمیسیون بورس و اوراق بهادار ایالات متحده (SEC) Staff Accounting Bulletin 121 (SAB 121) به دنبال یافته اخیر اداره حسابداری دولتی (GAO) قابل اجرا نیست.
در این یادداشت، اعضای کنگره اعلام کردند که SAB 121 نباید هیچ اثر قانونی داشته باشد و آژانس های بانکی فدرال و اداره اتحادیه اعتباری ملی نباید بانک ها، اتحادیه های اعتباری و سایر مؤسسات مالی ارائه دهنده خدمات نگهداری دارایی های دیجیتال را ملزم به رعایت آنها کنند.
SAB 121 بیان می‌کند که دارایی‌های رمزنگاری شده مشتریان بانک باید در ترازنامه بانک نگهداری شود، که ارزش دارایی‌ها را منعکس می‌کند و نیاز به حفظ سرمایه در برابر آنها دارد. نمایندگان صنعت و چندین قانونگذار ایالات متحده استدلال کرده‌اند که این امر تمایل بانک‌های تحت نظارت را برای عمل به عنوان نگهبان ارزهای دیجیتال به خطر می‌اندازد و با دارایی‌های کریپتو متفاوت از سایر دارایی‌ها رفتار می‌کند.
GAO تعیین کرد که SAB 121 به SEC باید بر اساس نامه سناتور سینتیا لومیس به بازرس کل ایالات متحده در اوت 2022 مورد بررسی کنگره قرار گیرد. بر اساس این قانون، یک قانون آژانس باید به کنترلر کل و هر دو اتاق کنگره گزارش شود، با مکانیسمی برای کنگره برای رد این قانون.
اعضای کنگره که شامل لومیس، سناتور کریستن گیلیبراند و نمایندگان پاتریک مک‌هنری، فرنچ هیل، ریچی تورس، مایک فلود و ویلی نیکل می‌شوند، ابراز نگرانی کردند که اجرای این قانون، که با مقررات مطابقت ندارد، سابقه‌ای نگران‌کننده ایجاد می‌کند. قانون‌گذاران ادعا می‌کنند که این می‌تواند مانورهای نظارتی را برای دور زدن قانون رویه اداری امکان‌پذیر کند و در نهایت به SEC اختیار نظارتی را بر نهادهایی که توسط کنگره مجاز نیستند اعطا کند.
در ژوئن 2022، پنج سناتور به گری جنسلر، رئیس SEC نامه نوشت و مخالفت خود را با آنچه که آنها «مقررات درب پشتی» می‌دانستند، ابراز کردند. علاوه بر این، فلود در جریان حضورش در کمیته خدمات مالی مجلس نمایندگان در ماه سپتامبر، درباره بولتن سخنرانی کرد.
